В екологічному форумі «Криворізька зелена стратегія» взяли учать понад 130 осіб, серед яких були Народні депутати України, представники центральних органів виконавчої влади, місцевої влади та депутати місцевих рад, представники науки, громадськості, великих підприємств. Серед учасників форуму були гості з Фінляндії та Швеції, які ознайомили учасників з екологічною політикою своїх країн щодо системи моніторингу та контролю.
Робота форуму тривала майже 8 годин.
Було розглянуто 4 питання:
- - Реформа екологічного контролю: чи вирішує вона проблеми захисту довкілля?
- - Екологічні податки 2020: європейська модель чи тиск на бізнес? Формування рентної шкали для промислових підприємств – чи може це питання допомогти довкіллю?
- - Екологічний моніторинг як головний чинник контролю промислового впливу підприємств.
- - Проблема шахтних вод Кривбасу: чи є на дія на зміни?
Були заслухані доповіді та презентації 17 доповідачів, у панельних дискусіях прийняло участь 17 спікерів.
З чотирьох тем, які обговорювалися на форумі, три тісно пов’язані між собою і є трьома стовпами державного регулювання в екологічній сфері:
- - моніторинг;
- - контроль;
- - податки.
Розгалуження та модернізація системи державного моніторингу за станом навколишнього середовища є основною для прийняття рішень про вживання заходів контролю за забруднювачами, а також рішень щодо видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин. Позиція ГС «Екологічна Рада Криворіжжя»: стандарти системи екологічного моніторингу мають бути однаковими для всіх, починаючи від місць розташування системи контролю, закінчуючи технічними параметрами обладнання та аналітикою отриманих даних.Для будівництва такої системи необхідно вкладати кошти з держаного бюджету.
Найбільш запеклим при обговоренні виявилося питання реформи екологічного контролю. Проект Закону України про Державний екологічний контроль, який презентував Голова комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування Олег Бондаренко, зазначає, що ефективність органів державного екологічного контролю визначається на основі головного критерію – динаміки стану довкілля та його компонентів. Цей законопроект передбачає утворення єдиного органу державного екологічного контролю. В той же час не до кінця зрозумілою є роль місцевих органів влади та громадськості в здійсненні державного контролю за дотриманням природоохоронного законодавства, саме щодо їх ролі – необхідно попрацювати над законопроектами.Також необхідно чітко розуміти структуру органів державного контролю, їх повноваження.
Питання екологічного оподаткування є сферою інтересів усіх стейкхолдерів у сфері екології. Пошук балансу в питаннях екологічного оподаткування між бізнесом та владою повинен стати одним з основних принципів. Для промислових міст, таких як Кривий Ріг, Маріуполь, Запоріжжя, важливим є використання екологічних коштів саме на місцях, тому необхідно вносити зміни в структуру розподілу податків зі збільшенням надходжень саме до місцевих бюджетів. Кім того, необхідно на законодавчому рівні чітко визначити напрями використання екологічного податку з відповідним внесенням змін до Податкового кодексуУкраїни, скасувавши дію Постанови Кабінету міністрів України № 1147 від 17.09.1996 року.
Четверте питання,я ке розглядалося на Форумі є специфічним для Кривого Рогу, але його вирішення зачіпає інтереси чотирьох областей:Кіровоградської, Дніпропетровської, Херсонської та Миколаївської – це питання управляння шахтними водами Кривбасу та поліпшення гідрологічного і екологічного стану ріки Інгулець.
Центром прийняття рішень по зазначеному питанню має бути саме Кривий Ріг. Для цього має бути вироблена єдина позиція всіх зацікавлених сторін, якими є підприємства з підземного видобутку руди, місцева влада та громадськість. Ця позиція повинна відповідати вимогам чинного законодавства у сфері управління водними ресурсами. Крім того, до вирішення проблеми поліпшення стану ріки Інгулець мають бути залучені не лише підприємства з підземного видобутку залізної руди, а й всі підприємства, діяльність яких має негативний вплив на екологічний стан ріки Інгулець.
Найближчім часом ми плануємо зібрати за стіл всі зацікавлені сторони і розпочати роботу над виробленням такої позиції.
Презентації доповідей спікерів будуть найближчим часом викладені на сайті ГС «Екологічна рада Криворіжжя» ecorada.org
Екологічний форум «KryvyiRih Green Strategy». Перші підсумки.